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众专家把脉 致力"新片区"金融、贸易与法治综合服务能力提升

2020-01-09 14:55:23     上海新闻资讯     152 次

1月9日消息:“中国(上海)自贸区临港新片区金融、贸易与法治圆桌论坛”近日在滴水湖举行。论坛主题聚焦上海自贸区金融、贸易与法律综合服务能力的提升,邀请各界专家学者献计献策,畅所欲言。


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论坛由德恒上海律师事务所主办,中国(上海)自贸区临港新片区管委会、上海国际仲裁中心、复旦大学法学院指导。德恒上海律师事务所执行主任王军旗担任论坛主持人。


临港新片区管委会专职副主任武伟以“中国(上海)自贸实验区临港新片区:中国深度参与高水平国际经济合作与竞争的战略性平台”为题发表演讲。

武伟指出,增设中国(上海)自贸试验区临港新片区是党中央作出的新时期我国全方位高水平对外开放的重大战略部署。临港新片区将参照经济特区管理,到2035年,将建设成为具有国际市场影响力和竞争力特殊经济功能区。


武伟表示,临港新片区主要将在以下几个方面发力。一是建立一套具有国际竞争力的对外开放的政策和制度体系。首先,要瞄准最具国际竞争力的自由贸易园区和自由港及高水平国际投资和贸易协定,建立一套以投资自由、贸易自由、跨境资本流动自由及国际运输自由,跨境数据交流和交换的快捷联通的开放政策体系;其次,要建设一套具有国际竞争力的以跨境业务、离岸业务和外籍人才税收为核心的税收政策体系;第三,要建立一套具有国际竞争力的风险防范和化解体系。二是要强力推进以金融为核心的服务贸易领域的对外开放和创新发展,重点发力跨境金融、离岸金融、科创金融及人才金融。三是大力发展国际尖端、前沿水平的研发、设计和制造业,解决卡脖子的关键环节,深度融入全球高端产业链、供应链和价值链体系。四是以全球最自由、最方便、最高效的自由贸易港为目标,建设洋山特殊综合保税区。五是聚集海内外高层次人才,形成国际协同创新的重要基地。六是建设一个开放创新、智慧生态、产城融合、宜业宜居的现代化新城。最后,武伟副主任还表示新片区热烈欢迎国内外有志之士到临港新片区建功立业,新片区将为大家提供全国最高层次、最好水平、最大力度、精细化、个性化的政策支持和配套服务。


之后,论坛进入圆桌讨论环节。武伟首先向来宾介绍了上海自贸区临港新片区在金融、贸易与法治领域的具体措施安排。他指出,法治化是新片区所追求的重要方向,新片区已经在金融、人工智能、生物医药、集成电路、民用航空及人才等领域出台了相关政策,给企业和机构以业务创新方向指引、财政税收支持。新片区正在紧锣密鼓制定服务业支持政策和特殊综合保税区相关支持政策。


上海市司法局副局长罗培新对上海市司法局为新片区顺利运营提供法治保障提出了设想和建议。“未来在新片区政策制订上将强调投资、贸易、资金、信息、人员五大方面的自由。有自由就有界限,打造五大自由贸易园区,法律保障必不可少。”


“上海自贸区允许境外仲裁机构的代表处入驻,而临港新片区则是允许境外仲裁机构在区内设立仲裁业务机构,这是更为开放的政策,而且从长远来看,将提升境内仲裁员的国际化水平。”上海国际仲裁中心副主任马屹认为,境外机构参与中国仲裁,表面上带来了仲裁机构的竞争,实际上,随着国际和亚太地区仲裁规则日渐趋同化,优秀仲裁员共享常态化,未来更多的是仲裁机构之间管理能力的竞争。总而言之,行业对外开放是不断发展的,从长远看,境外机构的加入对提升境内仲裁员的国际化水平具有重要意义。


复旦大学法学院教授、复旦大学上海自贸区法研究中心主任龚柏华则结合过去参与WTO争端解决方面的经验,对新片区的投资贸易自由化制度建设提出了建议。 他强调 “特”“自”“新”三个关键,其中“特”意味着临港新片区区别于其他自贸区的独特性,包含发展先进制造业、人工智能等一系列特殊工程项目,打造特殊经济功能区,打造特殊任务的试验区,打造特有的保税区,实施特有税收政策,特案处理,参照经济地区立法和管理,并遵循WTO规则。


“新片区是人才高地,作为法律从业人员,要懂得国际规则,要具备解决问题的国际视野和能力。”德恒上海律师事务所主任沈宏山律师表示,律师要有创新精神,不仅要帮助客户提出解决方案,还要在现有的规则下不断尝试和探索。


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